Mens En Samenleving en 2009

Miljoenennota 2009 deel 3: Integratie&Inburgering 6 Miljard

Infoteur: Alex

Miljoenennota 2009 deel 3: Integratie&Inburgering 6 Miljard

Miljoenennota 2009 -deel 3- betreft een toelichting inzake integratie en inburgering. De derde dinsdag van september is het Prinsjesdag. De miljoenennota 2009 zal worden gepresenteerd, maar staat al enige dagen online voor een ieder die geïnteresseerd is. Het 138 pagina's tellende verhaal is vakkundig opgezet met als doel zo min mogelijk duidelijkheid te verschaffen en zo veel mogelijk draagvlak te creëren voor het financiële beleid. Meer info:


Miljoenennota 2009: Inburgering & Integratie

Bron: pagina's 11 - 62 - 64 - 65 - 69

In Nederland staan inmiddels 450 Moskeeën.
Staat dit integratie & inburgering in de weg?

De werkelijke kosten inzake Inburgering & Integratie zijn niet correct en volledig in de Miljoenennota 2009 terug te vinden. Zoals bekend zijn er vele extra kosten, via diverse departementen, die voortvloeien uit de problematiek rond Inburgering & Integratie. Zo zijn er bijvoorbeeld vele projectbureau's en organisaties ontvangen subsidie voor een bijdrage, zonder verantwoording af te hoeven leggen over de resultaten. Zo zijn er ook kosten onder veiligheid & criminaliteit die voortvloeien uit deze problematiek. Zo zijn er vele kostenposten die niet goed op de balans zijn terug te vinden.

Rita Verdonk heeft vandaag gemeld dat uit onderzoek is gebleken dat het generaal pardon totaal 6 MILJARD euro gaat kosten.

Generaal Pardon, Bijstandsuitkering & overige kosten
De feitelijke kosten van inburgering en het generaal pardon zijn niet bekend gemaakt. In dit artikel vindt u derhalve informatie met betrekking tot extra kosten, buiten de kosten voor standaard inburgeringstrajecten en buiten de kosten die samenhangen met het generaal pardon en de kosten voor het grote aantal generaalpardonners dat een bijstandsuitkering zal ontvangen. Zodra deze cijfers duidelijk zijn, zal ik het artikel aanpassen.

Minister Bos van Financiën heeft tijdens het aanbieden van de miljoenennota 2009 aangegeven, de Eerstedagsmelding af te schaffen en sterk te versoepelen. De eerstedagsmelding (edm) is in het leven geroepen om zwart werken en illegale arbeid (lage lonen arbeid) tegen te gaan. De reden voor het versoepelen of afschaffen van een dergelijk belangrijke maatregel, is te koppelen aan het aantal generaal pardonners én sterk groeiend aantal asielzoekers (Europese daling -3%, in Nederland toename van 45%). Door versoepeling of afschaffing wordt hen de 'ruimte' gegeven om (illegaal & zwart) te werken.

Inburgeringscursus
In 2009 trekt het kabinet 90 miljoen euro uit om allochtonen te stimuleren een inburgeringscursus te gaan volgen.
Het kabinet verplicht deze inburgeringscursus niet. Meer dan 60% van de oude & nieuwe allochtonen spreekt geen Nederlands en meer dan 70% heeft nog geen inburgeringscursus gevolgd. In plaats van het verplicht stellen van de inburgeringscursus, wordt 90 miljoen euro uitgetrokken om promotie te bekostigen en 'hulp op maat voor wie de inburgeringscursus te moeilijk vindt'. Het kabinet is van mening dat de beheersing van de Nederlandse taal & de kennis van de samenleving noodzakelijk is om actief mee te doen in Nederland. Opvallend is het feit dat sinds 1970 nu nog altijd 70% de Nederlandse taal niet spreekt. Opvallend is het feit dat het verplichten van een inburgeringscursus en het hebben van voldoende kennis van de Nederlandse taal in woord & geschrift, nog altijd niet wordt ingevoerd. Het aantal allochtonen dat een bijstanduitkering is ontvangt mag in gelijke percentages worden ingeschat. Zonder kennis van taal, geen integratie, kleine kansen op werk en een duidelijke statement dat men niet van plan is te integreren. Wie niet de moeite neemt om de taal te leren, wenst nadrukkelijk niet te integreren. 90 miljoen euro om reclame te maken voor de inburgeringscursus.

Probleemwijken
In 2009 trekt het kabinet 115,5 miljoen euro extra uit voor de allochtone prachtwijken. Er is in totaal 300 miljoen euro begroot om bewonersparticipatie te stimuleren. Denk hierbij aan wijk-ouders, buurtvaders, buurtregisseurs en buurtcentra. Tevens wordt met dit budget voorkomen dat opnieuw achterstandswijken te laten ontstaan. Op welke wijze dit wordt voorkomen is niet voldoende toegelicht in de Miljoenennota. De wijkaanpak wordt verder voornamelijk gefinancierd door woningbouwverenigingen en 'sociale partners'. In de nieuwe 'prachtwijken' staat integratie en inburgering voorop: Samen!

Er worden vouchers (tegoedbonnen) uitgedeeld aan bewoners, waarmee zij zeggenschap krijgen over keuze, financiering en uitvoering van intitiatieven. Het feit dat juist de bewoners binnen enkele decennia de wijken tot achterstandswijken hebben gereduceerd, zou moeten resulteren in duidelijk optreden van de overheid en sociale partners. Over de wijze waarop de euro's besteed gaan worden, zal derhalve geen verantwoording worden afgelegd.

Met een preventie budget van 60 miljoen euro extra, moet worden voorkomen dat de wijken binnen een jaar na de opknapbeurt weer 'aandachtswijken' zijn.

Toewijzen woning aan Generaal Pardonners
Met de gemeenten is afgesproken dat alle vreemdelingen/asielzoekers/allochtonen die onder het generaal pardon vallen en een verblijfsvergunning hebben gekregen, in 2009 woonruimte zullen hebben. Woningnet van Amsterdam laat reeds maanden vele 'urgentie' verantwoordingen zien. De gemiddelde autochtone Amsterdammer staat 7 tot 11 jaar op de wachtlijst voor een huurwoning. Wie op zichzelf wil gaan wonen en nog onderaan de inkomstenladder staat, waardoor geen koopwoning kan worden gekocht, moet gemiddeld 7 tot 11 jaar wachten op een flat in Amsterdam. Een eensgezinswoning laat gemiddeld een wachttijd van > 15 jaar. Autochtone Nederlanders die reeds jaren op een woning wachten, zullen nog enkele jaren langer moeten wachten. De beschikbare sociale woningen worden eerst verdeeld onder de generaal pardonners. Zonder verplichte inburgeringscursus, zonder de taal verplicht te moeten spreken. Juist generaal pardonners, die hier dus al jaren in Nederland verblijven, zou verplicht moeten worden de Nederlandse taal te beheersen. Zo kan men daadwerkelijk integreren en wordt het risico verkleind op ongewenste overlast en lastenverzwaringen door hoge bijstandkosten. De overheid is van plan 80.000 nieuwe woningen te bouwen. Ongeveer gelijk aan het aantal generaal pardonners. De autochtone Nederlanders moeten nog héél even wachten op de jarenlang verlangde woning. De kosten als gevolg van het aantal generaal pardonners dat een bijstandsuitkering zal ontvangen is niet in de begroting te lezen.

Deltaplan Inburgering: verbeteren van kwaliteit inburgering

Waar is het Deltaplan Onderwijs? Waar is het Deltaplan Zorg? Waar is het Deltaplan Veiligheid?
Met grote verbazing heb ik kennis genomen van de tenaamstelling van het plan van aanpak inzake Inburgering. Deltaplan?! Het Deltaplan is een omschrijving waar veel autochtone Nederlanders met trots aan denken en veel bij voelen. Door deze naam ook aan (het falen van) inburgering te koppelen, krijgt het beroemde Deltaplan een vreemde bijsmaak. Indien dusdanig uiteenlopende zaken onder gelijke noemer worden weggeschreven, wordt er dan een duidelijk onderscheid gemaakt op de (toekomstige)begrotingen? Of verdwijnt dan alles in de Algemene Pot Deltaplan?

De kosten voor de inburgering zijn samengevoegd met de kosten voor educatie en voor de kosten van reïntegratie van arbeidsongeschikten en wajongers, zodat gemeenten meer ruimte zouden krijgen voor 'maatwerk'. Sinds 1970 is er sprake van maatwerk, doch niet met succes. Verder maakt deze wijze van bundelen van potjes, controle op de investeringen en uitgaven nagenoeg onmogelijk. Het wordt lastig te controleren van de inburgering gaat kosten, aangezien de reïntegratie van een jong gehandicapte op de arbeidsmarkt onder dezelfde noemer valt.

Deltaplan: meer dan de helft van de oud- en nieuwallochtonen slaagt niet voor inburgering of volgt geheel geen inburgeringscursus. Meer dan 70% van de allochtonen beheerst de Nederlandse niet of onvoldoende. Integratie heeft hierdoor geheel geens kans.

- van 2008-2011 moeten gemiddeld 60.000 allochtonen deelnemen aan de inburgeringscursus.
- Duale projecten worden maximaal gestimuleerd. Voorbeeld bij gemeente Haarlem: Volg nu de inburgeringscursus en volg tegelijkertijd de cursus zelfstandig ondernemer. Tijdens laatstgenoemde cursus leert de allochtoon de basis van ondernemerschap en krijgt een duidelijk overzicht waaruit blijkt bij welke instanties hij geld van verkrijgen voor het startkapitaal voor het starten van een onderneming en bij welke instantie hij geld kan lenen, bij welke instantie hij administratieve ondersteuning kan verkrijgen en bij welke instantie hij terecht kan voor overige zaken.
Er zijn vele autochtone Nederlanders die graag met een beetje hulp en wat startkapitaal een onderneming zouden starten. Helaas is voor hen geen budget beschikbaar.
- Verbeterde methodieken worden gefinancierd om het leren van de Nederlandse taal in de praktijk te verbeteren.

in 2009 is totaal is volgens deze miljoenennota 425 miljoen euro beschikbaar voor inburgerings problematiek. In de praktijk ligt dit bedrag echter hoger.

Subsidie voor Positieve Beeldvorming van allochtonen

Om participatie van allochtonen te stimuleren zal een campagne worden gestart, gericht op positieve beeldvorming van allochtonen. Dit zal worden betaald uit het potje bestaande uit inburgering en reïntegratie wajongers. Het kabinet wenst middels een campagne (reclame, promotie, filmpjes, ali-b liedjes, rap-groepjes) wederom inzetten op het wijzigen van de beeldvorming jegens allochtonen. Opnieuw gaat het kabinet voorbij aan het feit, dat beeldvorming een direct gevolg is van feiten en gebeurtenissen en in mindere mate een gevolg van reclamefilmpjes. Het 'busje komt zo' effect wenst het kabinet toe te passen. Indien men met reclame en promotie blijft melden 'Marokkaantjes zijn lief, Marokkaantjes zijn lief, Marokkaantjes zijn lief, Marokkaantjes zijn, zing voort!'.
Indien de oorzaak van beeldvorming hard wordt aangepakt, zal resultaat mogelijk zijn. Helaas denkt het kabinet na 35 jaar integratieproblematiek nog altijd dat een 'filmpje' en enige 'voorlichting' voldoende zal zijn. Ik denk dat de meisjes die zijn verkracht in de trein naar Zandvoort het beeld niet snel zullen wijzigen. Ik denk dat buschauffeurs en ambulance-personeel niet snel de beeldvorming gewijzigd zien door een 'informatie filmpje' van de overheid waarin de allochtonen vriendelijk de tandjes bloot lachen.

Verder is het een feit dat veel allochtonen geen positief beeld hebben van de autochtone bevolking. Dit resulteert in denigrerend gedrag jegens de autochtone bevolking. Het lijkt mij derhalve een veel beter idee om het gehele budget (cijfers en bedragen zijn niet bekend) dat beschikbaar wordt gesteld ter promotie van de positieve beeldvorming van allochten te besteden aan de campagne Positieve Beeldvorming Autochtonen. Met een dergelijke campagne wordt tenslotte volgens het kabinet direct een bijdrage geleverd aan de integratie door begrip te kweken bij allochtonen voor autochtonen. Dit is ontzettend hard nodig. Dit zou vervolgens volgens het huidige kabinet moeten resulteren in respect voor de Nederlandse Samenleving, respect voor autochtonen, respect voor vrouwen (incl. autochtone vrouwen), homo's, ieder mens, elk materiaal, alles & iedereen aanwezig in Nederland. Zou het echt resultaat opleveren?

Miljoenennota 2009

Op de derde dag van september is het Prinsjesdag in Nederland. De regering presenteert haar miljoenennota. Het NRC heeft dit jaar besloten het embargo niet te ondertekenen en de miljoenennota 2009 online beschikbaar te stellen voor een ieder die hierin geïnteresseerd is. Tekstueel zal u vele herhalingen terug vinden, met de intentie draagvlak te creëren voor het financiële beleid. Het principe van de mega-hit 'busje komt zo' wordt door de overheid gebruikt in de Miljoenennota: indien men de boodschap vaak genoeg herhaalt, wordt het vanzelf een hit!
De propaganda vliegt u om de oren en de weergave van cijfers is slechts beperkt. Een balans is als niet-boekhoudkundige lastig te overzien en bij nader inzien zelfs door een boekhoudkundige oncontroleerbaar. * Overige kosten en * Overige inkomsten komen veelvuldig voor. Daarnaast vinden boekhoudkundige 'correcties' plaats en worden kosten met betrekking tot één doel, verspreid over diverse departementen op de begroting geplaatst óf achterwege gelaten.
Verder zijn meerdere 'meevallers' tekstueel terug te vinden, anderen ontbreken en een financiële verantwoording is onduidelijk. Bijvoorbeeld het uitkeren van dividend door Schiphol in 2008. De hoogte van de uitkering is niet terug te vinden. Bovendien is deze (miljarden) 'meevaller' niet verantwoord in de begroting.

Belangrijk element is de kern van het begrotingsbeleid:
  • Er wordt door het kabinet niet gereageerd op de nieuwste ontwikkelingen.
  • Als het financieel tegenzit gaan geplande uitgaven gewoon door.
  • Als het financieel meezit gaan geplande bezuinigingen gewoon door.
De uitspraak van de heer Balkenende op Prinsjesdag 2007: 'Na het zuur komt het zoet!' zou derhalve stand moeten houden. Het zoet is beloofd en zou derhalve onderweg moeten zijn...

Lees ook:
Miljoenennota 2009 deel 1: Algemene Uitgaven Departementen
Miljoenennota 2009 deel 2: Algemene Inkomsten
Miljoenennota 2009 & PVV: lastenverlichting & geld naar zorg
© 2008 - 2009 Alex, gepubliceerd in Mens en Samenleving (Mijn kijk op...) op 16-09-2008, laatst gewijzigd op 17-09-2008. Het auteursrecht van dit artikel ligt bij de infoteur. Zonder toestemming van Alex is vermenigvuldiging van dit artikel verboden. Meer...

Verwante artikelen


Reageer op het artikel "Miljoenennota 2009 deel 3: Integratie&Inburgering 6 Miljard"


Door H. perlee op 17-09-2008

Wat nou allochtonen stimuleren een inburgeringscursus te volgen. VERPLICHT STELLEN. Geen inburgeringscursus, wegwezen dan